国之重器——三峡工程的五大功能【NG·28官网】

本文摘要：今年4月24日，是习近平总书记巡视三峡工程并公开发表重要讲话一周年的日子。

今年4月24日，是习近平总书记巡视三峡工程并公开发表重要讲话一周年的日子。三峡小微相继发售自学领悟习近平总书记重要讲话精神的署名文章。今天刊登原国务院三峡工程建设委员会办公室巡视员、教授级高工、享用政府特殊津贴专家陶景良同志的文章。

国之重器长江三峡工程的五大功能陶景良今年4月24日，是习近平总书记巡视三峡工程一周年。他赞扬三峡工程是国之重器，沦为改革开放以来我国发展的最重要标志，是我国社会主义制度需要集中力量筹办大事优越性的典范，是中国人民极富智慧和创造性的典范，是中华民族日益南北兴旺衰弱的典范。总书记对三峡工程的高度评价时时激励和鞭策着我们。

三峡工程是研发、管理和维护长江的关键性骨干工程，是当今世界综合规模仅次于的水利枢纽工程。三峡工程作为国之重器，其最重要内涵之一是具备防洪、发电、航运、水资源利用和生态环境保护等五大功能，安全性运营16年来获得全面、充分发挥，产生了极大的综合效益。早已为共和国的兴旺衰弱做出最重要贡献，并将持续作出巨大贡献。本文仅有对三峡工程的五大功能不作详细阐释。

资料图片摄影：郑斌防洪防洪，是三峡工程的首要功能，也是修建三峡工程的首要出发点。长江，中华民族的母亲河，孕育着美好的中华文明，养育着我国三分之一的人口；长江中下游地区，历年来是我国最繁盛的地区之一，在我国经济社会发展总体格局中具备最重要战略地位。

然而，长江也是一条洪水泛滥、灾害时有发生的河流。据各类史书记述，自公元前185年以来再次发生大洪水214次，平均值每十年一次。1870年的特大洪水，灾情之相当严重，损失之虎，范围之甚广，为数百年所少见。20世纪的1931年大洪水，因灾丧生14.5万人；1935年大洪水，因灾丧生14.2万人；1954年大洪水，百万军民力战百天，因灾丧生3.3万人，武昌、汉口被洪水围攻百日之幸，京广铁路一百天无法长时间通车。

1998年大洪水，洪峰次数多，洪峰水位低，持续时间宽；800万军民上大堤严防死守，获得了抗洪抢险的伟大胜利；因灾丧生1320人，必要经济损失大约1660亿元。万里长江，险要在荆江。

长江中游的荆江河段（上起湖北省枝城，下至湖南省城陵矶），洪水期已沦为地上悬河，威胁着江汉平原和洞庭湖区1500万人民生命财产、两岸城镇、工矿企业和交通干线的安全性，沦为我们国家的心腹大患。从防洪的看作，三峡工程地理位置得天独厚，扎坐落于长江峡谷区的末端，使其能有效地扼住上游洪水的咽喉，能必要掌控荆江河段洪水来量的95%，武汉以上洪水来量的67%。其长时间蓄水位175米，防洪容许水位145米时，享有防洪库容221.5亿立方米。

其防洪功能主要反映在以下四个方面。一是可有效地提升荆江河段的防洪标准，从十年一时逢提升到百年一遇，如时逢多达百年一遇至千年一遇或类似于1870年特大洪水，经三峡水库调蓄，因应运用荆江分洪区和其它分蓄洪区，可避免洞庭湖区和江汉平原再次发生毁灭性灾害。可使长江中下游防洪能力深感提升，防洪格局和形势再次发生根本性转变。

2010年7月20日，三峡工程遭遇70000立方米/秒洪峰，经过三峡工程科学调度，滞蓄30000立方米/秒，下泄40000立方米/秒，使江汉平原和洞庭湖区安然无恙。2012年7月24日，三峡工程又遭遇71200立方米/秒洪峰，滞蓄28200立方米/秒，下泄43000立方米/秒，再行一次使江汉平原和洞庭湖区安然无恙，皆防止了数百万军民上大堤严防死守。截至2018年汛后，三峡工程对大于或等于50000立方米/秒的洪水，已总计削去峰石门水库47次，共滞蓄洪水1459亿立方米。

突显了三峡工程在长江流域防洪体系中的骨干起到。二是如时逢汉江再次发生洪水、或者湖南湘资沅澧四水再次发生洪水，三峡工程可实施错峰调度，不利于长江中下游防洪安全性。

2017年7月上旬，湖南省湘江再次发生暴雨洪水，长沙、洞庭湖区、武汉水位陡峭上涨。三峡水库入库流量28000立方米/秒，出库流量缩减至8000立方米/秒，使中下游水位明显上升，有效地减轻了长沙、武汉等地不利的防洪压力。三是每年汛期可有效地增加转入洞庭湖的洪水和泥沙，提高湖区生态，缩短洞庭湖寿命；若时逢特大洪水必须运用分蓄洪区时，因有三峡水库拦蓄洪水，可为分蓄洪区内人员移往、防止人员伤亡夺得时间。

减少长江中下游防洪调度的可靠性和灵活性。四是三峡工程的防洪功能虽然无法给三峡工程带给必要经济效益，但其社会效益十分相当可观。

1998年长江中下游大洪水导致的必要经济损失高达1660亿元，如果需要防卫一场类似于1998年的大洪水，就相等赚回了75%的三峡工程总投资。要解决问题好长江中下游的防洪问题，在充分发挥三峡工程防洪功能的同时，还必需采行综合措施，诸如持续强化堤防巡查和建设，在干支流广大地区更进一步办好水土保持，在支流上修建水库，强化分蓄洪区建设和管理，创建防洪基金、实施防洪保险，应用于高新技术提升洪水预报准确性和缩短意识到期等。发电三峡水电站由左岸电站、右岸电站、地下电站和电源电站构成，共计加装70万千瓦水轮发电机组32台，5万千瓦机组2台，装机总容量2250万千瓦，是当今世界上装机规模仅次于的水电站，设计年发电量882亿千瓦时。其发电能力极大，技术经济指标良好，在我国能源布局中具备最重要的战略地位。

三峡工程的发电功能主要反映在以下四个方面。一是三峡水电站收到的极大电力通过三峡输变电工程送到华中、华东和南方电网。

必要获益的省市有，湖北、湖南、河南、江西、江苏、浙江、安徽、广东省和上海市等8省1市，共计人口近6亿，惠及全国将近半数人口。2003年7月开始发电以来，仍然安全性平稳运营，有效地减轻了上述地区用电紧绷局面。2018年建构了全年发电1016亿千瓦时的记录，沦为当年全世界发电量最少的水电站。

到2018年底，三峡电站已总计发电1.2万亿千瓦时，按照每千瓦时电量产生10元GDP计算出来，可以承托不受电地区12万亿元GDP，经济社会效益十分明显。二是三峡水电站地处我国腹地，在全国电网网络格局中正处于中心方位，增进了全国联网，西电东送来，南北互供。

各区域电网之间可以取得事故可用和负荷可用容量，可充分发挥错峰效益、水电站群补偿调节效益、以及水火电厂容量互相交换效益，优化资源配置，提升了电网的安全性和经济性。三是三峡水电站与葛洲坝水电站牵头分担电力系统调峰、调频、事故可用任务。

实际仅次于调峰容量约708万千瓦，提高了华中、华东、南方电网调峰容量紧绷的局面，为电力系统的安全性平稳运营获取了可信确保。还使电网动态调节性能获得提高，抵挡事故冲击能力获得提升。四是三峡水电站的售电收益是三峡工程的主要经济来源。

航运长江是交流我国东、中、西部的交通大动脉，堪称黄金水道。三峡工程蓄水前，重庆至宜昌的川江，航行条件险阻而简单，共计109处滩险、34一处单向通行航段、12处须要卷扬机绞滩拉纤才能通行的航段，而且无法夜航，年单向通过能力只有1000万吨，该江段黄金水道名不副实，一定程度上制约了西南地区经济社会的较慢发展。三峡工程双线五级船闸运营和横向升船机试运营后，其航运功能主要反映在以下四个方面。一是重庆以下川江航道获得根本性提高。

高峡平湖将滩险全部水淹，长年超过Ⅰ级航道标准，自古以来川江不夜航沦为历史。过闸货运量高速快速增长，2011年首次突破1亿吨，提早19年超过船闸设计水平年2030年的规划货运量。库区港口专业化、机械化和船舶标准化、大型化构建跨越式发展。

乌江、嘉陵江、香溪河等20余条库区支流航道向上游伸延，打开了长江上游航运新篇章。二是长江中游浅滩河段航道获得明显提高。宜昌下游枯水期流量减少近1倍，航道水深减少，万吨级船队或5000吨级单船可由上海往返重庆，长江沦为名副其实的黄金水道。

三是航运安全性深感提升。三峡工程蓄水后，库区船舶海损事故深感增加，每年水上交通事故上升67%，根本性交通事故上升94%。

蓄水前巴阳峡每年都会经常出现的船舶沉没在岸边的事故仍然再次发生。四是航运能力大幅度提高。

库区船舶单位千瓦拖带能力较三峡水库蓄水前提升3倍以上，平均值油耗上升70%，单位运输成本上升37%，提升了水运的经济性和竞争力。长江航运与长江经济带，构成了航运能力提升与运输市场需求快速增长之间的良性对话，使三峡工程的航运功能在更加高层次和更大范围获得扩展。水资源利用三峡工程自2010年汛后蓄水至长时间蓄水位175米后，具备兴利调节库容165亿立方米，沦为我国最重要的淡水资源战略储备库，水资源利用功能明显充分发挥。

其功能主要反映在以下四个方面。一是每年枯水期为长江中下游补水。三峡工程蓄水前的天然情况下，长江中下游每年11月至翌年4月上旬的枯水期，平均值流量只有3000立方米/秒，工农业生产和沿江城镇用水十分紧绷，缺水城市近60座、县城150余座。三峡水库利用极大的调节库容蓄丰补枯，枯水期下泄流量一般为6000立方米/秒，有效地减轻了长江中下游工农业生产和沿江城镇用水紧绷的局面。

截至2018年底，三峡水库枯水期总计为下游补水1950天、2172亿立方米。二是为长江中下游抗旱超常补水。2009年10月，洞庭湖、鄱阳湖地区经常出现相当严重旱情，三峡水库10月至11月上旬倒数增大下泄流量，有效地减轻了两湖地区旱情。

2011年长江中下游地区经常出现秋冬春夏四季连旱，旱情范围广、持续时间宽，自5月7日至6月10日，三峡水库为中下游抗旱补水54.7亿立方米，对减轻长江中下游旱情充分发挥了最重要起到。三是掌控下泄流量，实行应急调度。

2015年6月2日，三峡水库下泄流量大幅度缩减至1万立方米/秒，有力提供支援了下游监利江段东方之星游轮救援行动。2018年汛期，在洪水间歇期积极开展4次船舶逗留应急调度，顺利撤离因洪水流量过大而逗留的船舶838艘。四是不利于确保南水北调中线工程长时间运营。

《长江流域综合规划》深入研究横跨流域调水工程影响与对策中，将论证将长江水调到汉江的可行性，以补偿汉江下游干流水量。生态环境保护三峡工程既具备明显的生态环境保护功能，又对生态环境有有利影响。

这就拒绝我们必需运用辩证唯物主义的方法论来了解这一问题，既要更进一步充分发挥和扩展三峡工程的生态环境保护功能，又要严肃采行能干措施，把有利影响减少到大于程度。三峡工程的生态环境保护功能主要反映在以下四个方面。一是可有效地防止洪水泛滥导致的大量人口死伤。

可避免成千上万人口遭遇洪水灾害，可避免数百万军民上大堤严防死守，防止成百上千人因抗洪抢险而牺牲生命，可减轻洪水对中下游人民的心理威胁，安全感深感减少。可避免救灾、灾民移往等一系列社会问题。二是可有效地防止洪水泛滥对灾区和分蓄洪区生态环境的严重破坏。

防止洪灾带给的疾病风行、传染病蔓延到；防止铁路干线、高速公路中断或无法长时间运营而使环境好转；可有效地增加钉螺随洪水传播，不利于中下游血吸虫病的预防。三是大量增加碳排放，对减慢温室效应做出重大贡献。截至2018年底，三峡电站总计发电11000多亿千瓦时，相等于较少自燃标煤3.81亿吨，适当增加碳排放2.59亿吨，二氧化碳9.50亿吨，二氧化硫1143万吨，氮氧化物571万吨，以及大量废水、废渣，还可减轻因危害气体废气而引发的酸雨危害。强劲的清洁能源送到华中、华东和广东，为当地增加碳排放、管理雾霾也做出大力贡献。

四是三峡水库实行生态调度，助力四大家鱼大自然交配和长江口压制咸潮。2011年至2018年，三峡水库实施了11次生态调度，利用人造洪峰促成四大家鱼繁殖交配。2018年，湖北宜都断面四大家鱼交配总规模大约13.3亿粒，为历年之最，使中游渔业资源完全恢复获得显著效果。

2014年2月，长江口潮汐较小，咸水侵略显著，导致上海市自来水取水口氯度急遽下降；2月21日至3月2日总计为力咸补水13亿立方米，确保了上海生活生产用水安全性。三峡工程论证时，生态环境专家组论证报告认为：三峡工程对生态环境的有利影响主要在库区，对长江中下游地区也有一定影响。国家回应高度重视，明确提出并实施了各项应付措施；同时，针对经常出现的新情况，大大调整优化应付方案。

1993年以来的实践证明，只要我们认真对待，采行能干措施，以定可将三峡工程对生态环境的有利影响减少到大于程度。为了促成三峡库区生态环境向良性循环发展，实施了开发性移民方针，移民生产生活水平明显提升，生态屏障区森林覆盖率由29.5%提升到50%以上，生态环境状况持续向好。1999年，国务院要求三峡移民政策实施两个调整。一是农村移民移往政策的调整，希望和引领更好的农村移民南迁移往，55.07万农村移民中，19.62万人走进三峡库区，到沿江、沿海及全国多个省市农村移往，有效地防止了陡坡栽种、毁林垦荒；二是工矿企业复建政策的调整，对污染相当严重、产品无市场和资不抵债的国有、集体企业，极力实施倒闭或重开。

1632户迁往工矿企业中，依法倒闭重开924户、重复使用补偿销号320户；对根治污染源和库区经济转型发展做出最重要贡献。2001年，国务院要求三峡库区实行两个预防，一是地质灾害预防，对坍塌体、滑坡、库岸不稳定地段、高切坡等，展开了工程管理、迁往拐弯、预警监测和群众群测群防，成绩斐然，倒数蓄水16年来，长达5700千米的水库库岸，并未再次发生一起人员伤亡事故。二是三峡库区及其上游地区实行水污染防治，沿江城镇建设了生活污水处理厂和垃圾填埋场，农村居民点建设了简陋处置设施，基本构建处置设施仅有覆盖面积；对船舶的油污染和垃圾，展开集中于有效地管理。在人口聚居地密度较小的三峡库区，三峡水库135、156、175米分期蓄水前，皆按照国家施行的有关规程、规范，对水库的库底展开了完全清扫，并通过了严苛竣工验收。

三峡水库水质监测成果证明，上述措施维护了水库水质，维护了库区和水库下游人群身体健康。对长江中下游的有利影响，早已和正在展开处置，确保了局部堤脚安全性和河势平稳；对干流宜昌至城陵矶江段、洞庭湖区、鄱阳湖区实行了新建或改扩建水源、引水工程，提高了城乡供水水质和保证率。三峡集团在中华鲟人工繁殖和维护、三峡库区动植物植物繁殖等方面，皆获得了令国人自豪的成绩。

由于本文篇幅所限，仍然赘述。有一点推崇的是，1996年国家为三峡工程创建了一个覆盖面积上游三峡库区、中下游以后长江入海口的生态环境监测系统。

自1997年开始，原环境保护部汇总监测成果后，向国内外公布《长江三峡工程生态环境监测公报》，把三峡工程对生态环境的不利影响和有利影响真实情况地公之于众。三峡工程的五大功能来之不易，充分证明党中央、国务院关于修建三峡工程的决策是完全正确的；三峡工程凝固了历代历届党和国家领导人的关心和推崇，也汇聚着广大科技工作者、工程建设者、根本性装备制造者、百万移民群众乃至全国人民的智慧和心血。突显着我国科学技术的突飞猛进，综合国力的明显强化，兴旺衰弱地矗立于世界民族之林。三峡工程留下长江的是安澜，留下人民的是福祉，留下国家的是力量，留下大自然的是人与自然，留下历史的是丰碑。

三峡工程的伟业将永载史册。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想提示下，高质量管理好、运营好三峡工程，更进一步扩展三峡工程各项功能，更佳地服务于长江经济带生态优先、绿色发展，服务于两个一百年目标构建，服务于中华民族的可持续发展。

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